中共海南省婦女聯合會黨組關于巡視整改工作進展情況的通報

       根據省委統一部署，2022年11月至2023年1月，八屆省委第二輪巡視第九巡視組對省婦聯黨組進行巡視。4月23日，省委巡視組向省婦聯黨組反饋巡視意見。巡視反饋問題87個，分解成110個整改事項，截至目前已完成89個整改事項，整改事項完成率80.9%，根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

       一、高度重視，穩步推進巡視整改工作有力有序

       4月23日省婦聯召開黨組會，傳達八屆省委第二輪巡視反饋會議精神，部署省婦聯巡視整改工作。4月26日黨組向各黨支部通報巡視反饋意見有關情況。5月6日成立巡視整改工作領導小組，印發《中共海南省婦女聯合會黨組關于省委第九巡視組巡視反饋意見的整改工作方案》（瓊婦黨組字〔2023〕28號）。集中整改期間，多次主持召開黨組會和專題會議研究巡視整改工作，推動161個整改措施按時間、節點有序落實，對向主要負責人反饋的問題建立專項整改臺賬，將反饋的36個問題分解成39個整改事項，已完成31個整改事項，整改事項完成率79.49%。

       一是加強監督，跟進督辦抓落實。把巡視整改作為日常監督的重要內容，全面督查整改落實情況，定期梳理整改落實進展情況，督促巡視反饋問題精準落實。

       二是強化建章立制。圍繞巡視反饋問題，建立和完善規章制度并研究制定長效機制，強化制度執行，根本解決問題。

       三是深刻剖析，組織開好專題民主生活會。會前認真學習有關規定，深入談心談話，聚焦巡視整改，梳理檢視問題，深刻剖析原因，明確努力方向。7月3日，召開省婦聯領導班子巡視整改專題民主生活會，邀請省紀委監委派駐省人大機關紀檢監察組、八屆省委第二輪巡視第九巡視組、省委組織部干部監督處參會并點評，班子成員認真開展批評與自我批評，點到痛處、增加“辣味”，切實提高民主生活會質量。

       四是黨組書記高度重視，層層擔責抓落實。省婦聯主要領導切實擔負起巡視整改第一責任人責任，主動認領整改任務，認真組織抓落實。一是組織班子成員抓好分管部門、分管領域整改。二是印發巡視整改工作方案和任務臺賬，確保層層有壓力、人人有責任、件件能落實。

       二、對標巡視反饋問題，扎實做好巡視整改工作。

     （一）落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署以及省委工作部署方面

       1.關于“貫徹習近平總書記關于婦女工作的重要指示批示精神和自貿港方案不夠全面深入”的問題。

       一是針對“貫徹習近平總書記關于注重家庭家教家風建設重要論述存在差距”的問題。將習近平總書記關于注重家庭家教家風建設重要論述，納入2023年6月舉辦的全省婦聯基層“領頭雁”培訓班和7月舉辦的省婦聯家庭教育指導師及志愿者培訓班培訓內容。加大宣傳，在省婦聯公眾號和海南女性網推出“最美家庭”事跡展播專欄，宣傳我省23戶全國“最美家庭”和2023年我省“最美家庭”事跡。

       二是針對“推動自貿港建設總體方案任務分工落實有差距”的問題。關于“搭鵲橋”工作方式方法單一單調問題，2023年5月至6月，赴五指山等7個市縣調研，聽取基層婦聯建議。6月，與某互聯科技公司溝通，爭取利用其婚戀平臺開展農村大齡男青年交友活動，下一步計劃深入基層開展線下活動。關于與相關部門聯動出臺支持婦女手工業發展政策力度不夠問題，目前正與農業農村、民宗委、人社等部門研究制定婦女手工業發展工作措施，進展順利。

       2.關于“落實中央、省委重大決策部署不夠有力”問題。

       一是針對“推進國務院、省政府婦女、兒童發展兩項規劃著力不夠”的問題。印發省政府婦兒工委工作規則。印發海南省婦女兒童發展規劃（2021—2030年）目標任務分工方案；印發兩規劃統計監測指標體系；2023年4月19日設立兩規劃監測評估領導小組；5月8日設立兩規劃監測組和評估組，開展兩規劃監測。對上一輪綱要、規劃未達標的指標，已寫進2022年9月15日頒布的新一輪規劃，積極推動中期評估完成階段性任務，2030年前全部達標。

       二是針對“推動建立普惠托育服務體系不落實”的問題。已將推動3歲以下嬰幼兒照護服務納入海南省兒童發展規劃（2021-2030年）內容，積極推動此項目順利達標。

       3.關于“貫徹落實婦聯深化改革的要求不夠扎實”的問題。

       一是針對“去‘機關化’不徹底”的問題。2023年6月16日，印發《海南省婦聯調查研究工作制度》，對領導班子和各部室深入基層聯系婦女群眾開展調查研究提出要求。制定婦女之家專職人員聯系指導市縣婦聯工作的量化指標。

       二是針對“依靠婦女群眾推進工作不夠”的問題。關于巾幗禁塑和垃圾分類宣傳問題，將“創建8個省級禁塑和垃圾分類宣傳教育點”納入省婦聯2023年“我為群眾辦實事”十大任務事項。選定萬寧市新時代文明實踐中心、保亭縣三道鎮三弓村委會、定安縣新竹鎮次灘村委會、東方中學、樂東縣大安鎮只朝村委會、臨高龍馬環衛環境工程有限公司、瓊中縣灣嶺鎮大平村委會大邊村、屯昌縣金水公益性農貿市場為2023年省級巾幗禁塑和垃圾分類宣傳教育點，指導各級婦聯開展志愿服務活動。關于“最美家庭”社會化推薦不高問題，220戶2023年海南省“最美家庭”中，社會化推薦26戶，占比達到12％，較上一年度的2.7%有較大幅度提升。

       三是針對“改革任務在基層沒有落地”的問題。2023年省婦聯基層“領頭雁”培訓班和省婦女第八次代表大會選舉工作會暨市縣婦聯主席培訓班通報未換屆的五指山等3個市縣，督促盡快完成換屆。

       四是針對“基層婦聯領導機構成員能力提升不及時”的問題。印發《省婦聯關于進一步加強婦聯系統兼職干部隊伍建設有效發揮兼職干部作用的通知》，要求各市縣婦聯精心選配掛兼職干部，發揮兼職副主席作用。省婦女第八次代表大會選舉工作會暨市縣婦聯主席培訓班通報批評未配備掛兼職副主席和執委人數配備不標準的三亞等14個市縣，并提出具體要求。

       4.關于“履行引領聯系服務主責有差距”的問題。

       一是針對“引領婦女科技創新、鄉村振興有短板”的問題。2023年表彰的138名2021-2022年度海南省三八紅旗手（標兵）中，來自醫療衛生、科研部門的有33名，占25.78%。在2023-2024年度評選表彰中，將做好三方面工作。一方面擇優推薦。要求基層推薦在科技創新和藥品研發、醫療救助等領域作出重要貢獻的女性；發動醫療衛生、科研部門的優秀女性自薦。另一方面嚴格把關。嚴格審核評定組織推薦和社會化推薦的候選人，向女科技工作者和醫務工作者傾斜。第三，加強引領。舉辦全省“三八紅旗手”代表宣講培訓，充實壯大巾幗宣講員隊伍。深入澄邁縣福山鎮開展“科技輕騎隊”下鄉助農活動，幫助保良古村28名婦女提高咖啡種植技術。2023年審議通過海南省巾幗創新創業基地創建名單。

       二是針對“婦女組織覆蓋不到不全”的問題。積極推進在兩新組織中建立婦聯、擴大婦聯陣地建設及壯大團體會員隊伍。截至2023年第三季度，已在海南外國語職業學院、瓊臺師范學院、海南師范大學、海南醫學院建立婦聯組織，實現高校婦聯組織覆蓋“破難”。指導推動待君家政、瓊?？爝f業成立婦聯。推動海歸協會、僑海創新創業園成立婦女微家，指導胡亞玲執委工作室成立揭牌。吸納海南省旗袍協會、文昌嘜發展促進會為省婦聯團體會員，已去函民政廳對主管的僵尸社團賦蓮婦女兒童活動中心依據進行撤銷登記；推動省婦女兒童問題研究會換屆，已于8月1日召開婦女兒童問題研究會換屆大會，選出新一屆理事會領導機構。抓好頂層設計，印發《海南省婦聯實施<“十四五”時期深化婦聯系統改革>2022—2025年任務清單》，分解成80項任務清單；印發《海南省婦聯關于推動實施“破難行動”做好基層婦聯組織建設工作的通知》，督促各市縣貫徹落實；7月印發組織建設和婦女微家陣地建設工作流程及團體會員申報要求，指導督促市縣婦聯制定計劃并按節點落實；省婦女第八次代表大會選舉工作會暨市縣婦聯主席培訓班通報組織建設和婦女微家陣地建設較差的市縣婦聯，要求本市縣兩新組織中婦聯組織覆蓋率達標，推動在省級兩新組織黨建示范基地和標準化規范化示范黨支部建立婦聯組織。

       三是針對“服務婦女有溫差”的問題。積極發動新成立企業和未成立企業的團隊參加2023年海南自貿港女性創新創業大賽，已將未成立企業的團隊納入創意組和創新組的報名范圍。在東方等多個市縣開展鳳凰商學院培訓。積極為女大學生就業創業搭建平臺，6月在海南大學舉辦女大學生專場招聘會，邀請海南自貿港女性創新創業大賽獲獎企業等有關40家企業進場招聘，提供優質就業崗位783個。

       四是針對“維護婦女兒童權益不夠到位”的問題。聯合省委政法委、省高院、省公安廳、省民政廳、省司法廳印發《關于進一步完善海南省婚姻家庭糾紛預防化解工作聯動機制的若干意見》（瓊婦字〔2022〕27號），明確“進一步發揮城鄉社區網格化服務管理‘底座’作用，將定期入戶走訪、排查上訪、排查上報、先期處置家暴、性侵等侵權隱患、婚姻家庭糾紛列入網格員入戶的重要職責并在網格化服務管理清單中列項”。2023年6月舉辦婚姻家庭糾紛預防化解暨維權工作能力提升培訓班,幫助各市縣婦聯提升依法維護婦女兒童權益能力。已積極推動市縣將家暴、性侵等侵權隱患或違法犯罪線索，婚姻家庭糾紛作為網格員走訪入戶、排查報告的重要職責，網格化服務管理職責清單列項，基本完成既定目標任務。

       五是針對“對下屬單位省兒童福利中心缺乏管理”的問題。通過變更法人、加強日常管理等措施強化省兒童福利中心管理。一方面，對省兒童福利中心原法人進行離任審計，制定《海南省兒童福利中心關于遴選及變更法人的工作方案》，法人變更正待批復。另一方面，加強日常管理，省婦聯領導班子調研省兒童福利中心,解決綜合樓墻皮脫落問題。初步醞釀專職業務工作人選。組織財務人員參加培訓。

       （二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

       1.關于“落實全面從嚴治黨主體責任不到位”的問題。

       一是針對“擔當履職不足”的問題。從2023年起每半年召開一次全面從嚴治黨工作專題會，定期分析研判省婦聯政治生態自查報告。4月18日，印發《中共海南省婦女聯合會黨組2023年加強黨的建設和全面從嚴治黨工作方案》。5月4日，召開2023年加強黨的建設和全面從嚴治黨工作會議。

       二是針對“落實清廉自貿港建設分工任務不到位”的問題。在220戶2023年海南省“最美家庭”中，共有32戶清正廉潔“最美家庭”，占比達到14.5％。加大宣傳，一方面在省婦聯微信公眾號和網站開辟專欄宣傳事跡，有效發揮家庭在清廉自貿港建設中的作用；另一方面，聯合省紀委監委、省委宣傳部（省文明辦）、省殘聯先后在?？诘?個市縣開展2023海南省好家庭好家教好家風宣講，宣揚清廉家風。

       2.關于“項目管理、幼兒招生、資產出租等方面存在廉政風險”的問題。

       一是針對“工程項目管理缺位”的問題。省機關二園學習《海南省政府投資項目管理辦法》《海南省政府投資項目代建制管理辦法》等文件，完善園內工程管理內控制度。指導?？谑袐D聯就消防驗收手續對省機關二園給予幫助，擬于11月完成手續的完善工作。

       二是針對“資產出租管理不規范”的問題。省婦聯黨組調研省兒童福利中心，現場解決建山里綜合樓墻皮脫落問題。省兒童福利中心對綜合樓進行房屋鑒定、臨時加固，上會研究維修項目。下達整改通知督促承租方規范管理。督促承租方及時繳納租金入中心銀行賬戶，指導督促財務及時入賬做賬。

       3.關于“違反中央八項規定精神和形式主義、官僚主義問題仍有發生”的問題。

       一是針對“資金使用存在浪費現象”的問題。本著厲行勤儉節約原則，立行立改，嚴格執行《海南省黨政機關公務出行租賃車輛管理辦法》，整合各項調研工作，合理租用社會化車輛。

       二是針對“消防工程驗收、審計成果把握上‘走形式’”的問題。對消防工程驗收和審計成果把握，立行立改，合理安排下基層，嚴格執行調研相關規定，認真貫徹落實《海南省黨政機關公務出行租賃車輛管理辦法》。

       （三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

       1.關于“班子建設有弱項”的問題。

       一是針對“黨組抓落實能力不夠高”的問題。原原本本學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和指示精神，及時研究部署省委省政府和全國婦聯的工作安排，有序推進巡視整改、婦女兒童權益保護等重點工作。印發《海南省婦聯實施<“十四五”婦聯事業發展規劃>2022—2025年任務清單》和《海南省婦聯實施〈“十四五”時期深化婦聯系統改革方案〉2022—2025年任務清單》，并按職責落實。

       二是針對“黨內政治生活不嚴肅”的問題。針對整改事項中提出的2021年度民主生活會以建議代替批評的問題。在2022年度民主生活會上，黨組成員已互相提出具體問題。在2023年7月3日召開的巡視整改專題民主生活會中，剖析2021年度黨組民主生活會的問題，開展批評和自我批評。

       2.關于“黨建工作不夠扎實”的問題。

       一是針對“推動黨建帶婦建力度不足”的問題。一方面，黨組成員赴市縣調研時，詳細了解市縣婦聯向各市縣黨委及時匯報婦聯工作的情況并加強督促。在省婦女第八次代表大會選舉工作會暨市縣婦聯主席培訓班上，對市縣黨委每年聽取婦聯和婦女工作匯報及推動基層婦聯組織建設，給予經費支持等工作提出具體要求。另一方面，印發《海南省婦聯實施〈“十四五”時期深化婦聯系統改革方案〉2022—2025年任務清單》，督促各市縣做好基層婦聯組織建設工作。指導市縣婦聯推動落實全國婦聯、財政部《關于進一步支持和推動基層婦聯組織建設和基層工作的意見》（婦字〔2017〕32號）要求。印發《海南省婦女聯合會關于推動實施“破難行動”做好基層婦聯組織建設工作的通知》，指導推動各市縣多形式靈活建立婦女組織。在省級層面，推進高校建立婦聯工作，指導并推動先后在海南外國語職業學院、瓊臺師范學院、海南師范大學、海南醫學院成立婦聯組織。不斷強化兩新組織的陣地建設，省海歸協會、僑海創業園、?？谑协偵絽^新聯會先后成立婦女微家；指導并吸納旗袍協會、文昌嘜文化促進會成為團體會員。第三，在黨支部黨建考核中，注重加強黨建與業務工作聯動考核，制定《2023年省婦聯黨支部黨建工作考核方案（初稿）》，進一步完善各黨支部服務中心工作成效情況；重點考核支部貫徹落實《海南省婦女聯合會學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作方案》、省婦聯2023年工作要點等情況。

       二是針對“對研究部署黨建工作不夠重視”的問題。一方面，抓好黨建引領自貿港建設情況的督辦工作。機關各部室、下屬單位做好貫徹落實階段性進展情況報送工作；每季度末向各部室及下屬單位通報有關情況。另一方面，落實黨組會每半年專題研究一次黨建工作。截至目前，黨組會專題研究加強黨的建設和全面從嚴治黨工作4次。

       三是針對“黨的組織生活不夠規范”的問題。加強督查，確保黨的組織生活規范化。印發《關于對<黨支部組織生活記錄本>開展督查的通知》,要求各黨支部高度重視“三會一課”，安排專人及時、規范記錄；機關黨委在每個季度末檢查、指導各黨支部的組織生活記錄情況。

       （四）對巡視、審計監督發現問題和主題教育整改落實方面

       1.關于“整改主體責任落實不到位”的問題。

       （1）就某雜志社和下屬企業注銷問題。2022年12月，海口市中級人民法院對某雜志社下屬某中心進行民事裁定，一是確認該中心強制清算案清算報告；二是終結對該中心的強制清算程序。至此，該中心已完成清算。完成清算后，省婦聯立即啟動了某雜志社的注銷工作，已排查和梳理雜志社的工商和稅務情況，并將盡快完成注銷。省婦聯多次召開黨組會，研究審議主管社團、下屬企業清理整頓問題，制定出臺《海南省婦聯主管社會組織管理辦法（試行）》，明確社會組織主管部門的準入、管理、退出機制。

       （2）就海南省婦女兒童問題研究會問題，省婦聯已聯系民政廳管理部門辦理激活手續和更換其社會團體法人證書，并將社會各界優秀女性吸納進研究會成員名單，現正辦理研究會年檢、研究制定換屆方案。

       （3）就婦女之家專職人員問題。赴市縣開展主題教育調研時率婦女之家工作人員開展婦女之家調研和建設工作。下一步，一是強化婦女之家工作人員對口聯系制度，完善婦女之家專職工作人員聯系和指導所在市縣婦聯工作，制定下基層量化指標。二是調整人員分工，組聯部干部負責婦女之家人員的勞務派遣項目招標、預算、編制等工作。三是聯系市縣婦聯，在經費允許的情況下安排婦女之家下基層工作。四是婦女之家專職人員勞務派遣項目招標、預算編制和資金撥付工作，均由組聯部在編干部負責。調整安排1名黨員在保密室配合收發文工作，并簽署保密協議。

       2.關于“整改監督責任落實不力”的問題。

       2023年7月3日，印發《省婦聯機關紀委關于八屆省委第九巡視組巡視反饋意見整改專項監督工作方案》。下一步，嚴格落實方案，向機關紀委報送《巡視整改任務清單》和《巡視整改事項落實情況自查反饋清單》，推動整改任務落實。

       3.關于“整改長效機制不健全”的問題。

       已整改海南女性網，正在推動等保測評、密碼應用測評進一步優化網站功能；已更新網站內容，加強巡查網站欄目，撤銷無內容更新、不符合工作實際的僵尸欄目。已關閉僵尸號“海南號”。已做好計劃方案，在各種活動場所推廣省婦聯微信公眾號和海南女性網二維碼，吸引更多婦女關注。

       （五）關于對省婦女聯合會黨組在巡視整改方面存在問題的反饋意見

       1.關于“整改措施虛化，存在敷衍整改”的問題。

       針對“‘落實審計指出問題’整改不實”的問題。經向海南仲裁委員會提請仲裁，達成調解協議，根據《海南仲裁委員會調解書》（〔2019〕海仲案字第1313號），裁定沖抵租金。省婦聯今后將嚴格貫徹落實各項規章制度。

       2.關于“缺乏舉一反三，整改成效弱化”的問題。

       針對“‘新媒體管理缺位，未發揮宣傳服務作用的問題’整改不徹底”問題，已整改海南女性網并優化更新，已關閉僵尸號“海南號”。

       3.關于“整改主體責任發揮不充分，整改推動不力”的問題。

       針對“某雜志社長期失管，長期未收取雜志管理費的問題”整改未完成的問題。該雜志社已于2019年1月1日停刊。2020年12月18日，省婦聯黨組會研究同意該雜志社的注銷申請及停止出版事宜。此事項做辦結處理。

       （六）向被巡視黨組織主要負責人反饋意見中標注下劃線的問題部分

       1.關于“項目管理、幼兒招生、資產出租等方面存在廉政風險”的問題。

       一是針對“工程項目監管缺位”的問題。省機關二園認真學習《海南省政府投資項目管理辦法》《海南省政府投資項目代建制管理辦法》等文件，完善園內工程管理內控制度，日后加強對工程項目代管方的監管，加強園區工程管理。

       二是針對“資產出租管理不規范”的問題。委托會計事務所通過審計指導中心財務業務。責成承租方按合同及時繳納入中心銀行賬戶，財務及時入賬做賬。及時收繳租金，依法依規使用。在簽訂合作協議前，委托律師事務所出具《關于<合作協議書>的初步法律意見》。對中心建山里綜合樓承租方下達整改通知，督促規范管理。

        2.關于“行政能力和工作權威難以有效發揮”的問題。

       一是針對“省政府婦兒工委辦公室與省婦聯工作職能、任務產生混淆，行政能力和工作權威難以有效發揮”的問題。進一步明確婦兒工委的職責和任務，調整省政府婦兒工委聯絡員。舉辦兩規劃和男女平等基本國策知識競賽，提高群眾知曉率。

       二是針對“省政府婦兒工委辦公室職責認識不清”的問題。舉辦實施兩規劃能力提升培訓班，成員單位聯絡員和市縣婦兒工委辦負責人、骨干參加培訓。聯合省委組織部、省委宣傳部和省委黨校等部門印發《關于推進男女平等基本國策進黨校（行政）學院、社會主義學院的實施意見》。

        3.關于“參謀助手角色作用未有效發揮”的問題。

       一是針對“省政府婦兒工委辦公室在開展調查研究和監測評估等職能履行上，仍存在不到位的地方”的問題。開展調研，形成《逐步消除全省鄉村“重男輕女”現象的八條措施落實情況調研報告》。聯合省民政廳商定推進兒童之家標準化建設事宜，推動兒童之家標準化建設目標2030年順利達標。

       二是針對“省政府婦兒工委辦公室監測評估制度不到位，無法動態地掌握婦女兒童發展中的新情況”的問題。印發兩規劃目標任務分工方案、兩規劃統計監測指標體系，加強對兩規劃實施工作的領導。推動省統計局開展兩規劃年度統計監測工作，已完成印發通知部署工作。目前正收集兩規劃統計監測數據，撰寫年度統計監測報告。

       4.關于“統籌協調力度不夠”的問題。

       一是針對“省政府婦兒工委辦公室的協調聯結作用并未有效發揮”的問題。組織召開省政府專題審定《兩規劃目標任務分工方案》會議。繼續發揮省政府婦兒工委辦公室的協調議事作用，積極推動兩規劃全面實施。

       二是針對“省政府婦兒工委辦公室與成員單位溝通協調主動性不夠，未制定目標責任管理和績效考核制度”的問題。印發《海南省人民政府婦女兒童工作委員會工作規則》，明確婦兒工委及其辦公室的工作職責、程序和任務；印發兩規劃目標任務分工方案，兩規劃統計監測指標體系，設立兩規劃監測評估領導小組及兩規劃監測組和評估組；印發《關于調整省政府婦兒工委組成人員的通知》，加強對婦女兒童工作的領導。繼續發揮省政府婦兒工委辦公室的協調議事作用，積極推動兩規劃全面實施。

       5.關于“專職人員工作能力有待加強。”的問題。

       針對“部分專職人員不能全面清楚知悉婦兒工委辦的主要職責和工作不作為”的問題。積極參加省婦聯黨建引領業務每周一講、廉政建設活動，堅持集中學習與自學相結合，不斷提升干部素質和業務能力。把業務知識納入支部集中學習內容，實現業務工作和黨建工作統一部署、推進。2023年以來，共組織支部集中學習16次，學習主題教育必讀書目、選讀書目和兩規劃知識。

       6.關于“與黨政機關有職責交叉重疊”的問題。

       共同學習和研究《中共海南省委辦公廳關于印發<海南省婦女聯合會機關機構改革方案>的通知》（瓊辦發〔2001〕47號）和《海南省機構編制委員會辦公室關于海南省婦女聯合會機關機構編制調整的通知》（瓊編辦〔2017〕339號），避免多頭重復開展工作，與黨政機關有關部門聯合開展有關活動。重點扶持女經紀人創新創業，舉辦2023年海南自貿港女性創新創業大賽，將注冊企業的女性創業者列為主要參賽對象，提供“1+1+10”創業服務。配合省委組織部做好女干部培養選拔工作規劃,連續3年與省委組織部聯合開展全省女干部培訓班。

       7.關于“關鍵性橋梁紐帶工作機制有待加強”的問題。

       一是針對“‘兩新’組織中婦女組織覆蓋存在短板”的問題。加大力度推進非公經濟組織、社會組織以及新領域新階層新業態新群體中建立婦聯組織。指導推動市縣婦聯在兩新組織比較集中的各類街區、園區、商圈、重點行業協會商會建立婦女組織。在省級層面推進高校建立婦聯工作，通過試點先行、以點帶面的方式加強在高校的組織和工作覆蓋。探索與省衛健部門聯合推動在大型公立醫院建立婦聯組織。

       二是針對“聯系服務婦女群眾工作協調聯動不夠”的問題。印發《海南省婦聯關于開展2023年海南省“最美家庭”尋找推薦活動的通知》，其中社會化推薦名額增加到22戶，占比達到10%。加強與團省委的聯系，促進婦女就業創業。加強與工會女職工委員會的協調聯動，共同做好女職工的聯系服務工作。

       三是針對“依法參與社會公共事務方面有待加強”的問題。指導市縣婦聯優化執委結構，不拘一格從基層、各個領域中選拔優秀婦女人才，發揮執委作用，加強與婦女群眾的聯系。與海南省勞動人事爭議仲裁院聯合建立婦女聯調中心。新建38個家庭教育指導服務點，豐富婦女兒童和家庭的活動陣地。

       8.關于“婦聯改革及婦聯作用發揮存在堵點”的問題。

       一是針對“預防化解婚姻家庭矛盾糾紛工作不到位”的問題。履行婦聯組織牽頭婚姻家庭糾紛預防化解工作職責，積極推動《關于進一步完善海南省婚姻家庭糾紛預防化解工作聯動機制的若干意見》合力實施，完善協調處理侵害婦女兒童合法權益重大突發事件制度體制，落實輿情報告和處置制度。每年舉辦一期婚姻家庭糾紛預防化解工作培訓班。聯合公檢法司在重要節點開展普法宣傳。舉辦全省婦聯維權與婚姻家庭糾紛預防化解工作培訓和基層婦聯“法律明白人”骨干線上培訓，深入開展“椰姐姐”說法大篷車進社區鄉村行活動，尋找“最美法律明白人”，進一步推動我省未成年人保護工作高質量發展。

       二是針對“引領女科技工作者為科技創新貢獻力量不到位”的問題。成立省女科技工作者協會，打造女科技工作者發揮作用的平臺。聯合科技、科協、人社等部門，推動出臺支持我省女性科技人才發揮更大作用的若干措施。

       三是針對“表揚表彰婦女力度不足”的問題。為獲得表彰的全國和全省三八紅旗手（標兵）爭取“巾幗自貿貸”做好服務，為她們創業就業拓寬平臺和通道。在省婦聯微信公眾號開設專欄宣傳推介獲得表彰的全國和全省三八紅旗手（標兵）等。舉辦“三八紅旗手”宣講培訓班，加大對先進典型的引領、服務和聯系。

       四是針對“基礎性工作存在短板弱項”的問題。加強與人才局等職能部門的溝通，了解我省女科技工作者的基本數據，對120名女科技工作者信息進行登記造冊，完善了我省女科技人才數據庫。

       五是針對“支持基層婦聯改革的力度不大”的問題。指導推動市縣婦聯在兩新組織較集中的街區、園區、商圈、重點行業協會商會建立婦女組織。指導市縣婦聯分層分類做好婦聯干部培訓，深化實施“基層婦聯領頭雁培訓計劃”。推動市縣婦聯落實全國婦聯、財政部《關于進一步支持和推動基層婦聯組織建設和基層工作的意見》（婦字〔2017〕32號），加大力度支持基層；探索婦聯執委和網格員雙兼制，解決婦聯組織、干部沒有經費和補貼的問題。

       9.關于“日常監管缺位”的問題

       一是針對“所屬社會組織違規經營”的問題。在2023海南自貿港女性創新創業大賽招標工作中，要求第三方政府采購委托單位嚴格落實《政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等規定，加強對供應商報名全過程的監管，確保招標合法合規。在與服務商簽訂合同中，把不準違規分包轉包的內容納入合同條款，進一步規范服務商行為。

       二是針對“事權范圍不清”的問題。對省兒童福利中心原法人進行離任審計，制定遴選及變更法人的工作方案，向省機關二園發函要求協助遴選中心法人，上會研究中心更換法人事宜。初步醞釀中心專職業務工作人選。

       10.關于“風險管控薄弱”的問題。

       針對“國有資產存在流失風險隱患”的問題。與巡視、審計監督發現問題和主題教育整改落實方面關于“整改主體責任落實不到位”的問題中某雜志社和下屬企業注銷問題整改措施和成效一致。

       三、下一步工作計劃

       （一）堅持黨的全面領導，切實增強“四個意識”，以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

       一是強化理論武裝。堅持黨的全面領導，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記關于海南工作、婦女兒童和婦聯工作的重要講話和指示批示精神作為首要政治任務，通過黨組會、黨組理論中心組學習會、黨支部研討會、個人自學等形式系統深入學習，把學習成果轉化成指導、推動婦聯工作的新思路、新舉措。二是強化黨組領導核心作用。嚴格落實黨組會議議事規則、主席辦公會議制度，堅決貫徹民主集中制，充分發揮領導班子整體效能。加強新時代意識形態工作，充分發揮新媒體矩陣在網上思想政治引領中的陣地作用。加強對下屬單位、主管社團的管理。

       （二）堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署，充分發揮婦聯組織和婦女作用

       一是為繼續貫徹習近平總書記關于注重家庭家教家風建設重要論述精神，于2023年7月舉辦省婦聯家庭教育指導師及志愿者培訓班，加強志愿者管理；將制定實施《海南省婦聯家庭教育志愿者管理辦法（試行）》。二是繼續推動落實自貿港建設總體方案任務，充分發揮針對婦女手工業發展措施的積極作用，賦能鄉村振興發展。三是繼續在全省開展巾幗禁塑和垃圾分類宣傳，強化指導8個新創建的省級禁塑和垃圾分類教育點，多形式開展宣傳。四是繼續辦好2023海南自貿港女性創新創業大賽，指導市縣婦聯跟蹤評估獲獎項目帶動女性就業的效果；深化校企合作、舉辦專場招聘，為女大學生就業創業搭建平臺。五是補齊引領婦女科技創新短板，在今后的省三八紅旗手（標兵）等評選表彰中，注重推薦在科技創新、醫藥等領域作出重要貢獻的女性，并發動醫療衛生、科研部門的優秀女性自薦，相對向女科技工作者和醫務工作者傾斜。六是全力推動《海南省婦聯實施<“十四五”婦聯事業發展規劃>2022—2025年任務清單》《海南省婦聯實施〈“十四五”時期深化婦聯系統改革方案〉2022—2025年任務清單》落實落地。

       （三）加強黨風廉政建設，堅定不移貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署

       一是強化管黨治黨主體責任。堅持把黨的政治建設擺在首位，貫徹全面從嚴治黨要求，每半年召開1次專題會議研究全面從嚴治黨工作，深入剖析問題，針對性提出加強和改進措施。加強研究部署黨建工作，落實《省委關于堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見》，每季度督辦機關各部室及下屬單位貫徹落實情況并通報；每半年召開黨組會專題研究貫徹落實情況。定期分析研判省婦聯政治生態形成自查報告并經黨組會審定。加強黨風廉政建設，對下屬單位加強管理，對主管社團強化監管，提高廉政風險防控能力。二是發揮機關紀委監督執紀作用。嚴格落實《省婦聯機關紀委關于省委第九巡視組巡視反饋意見整改專項監督工作方案》。

       （四）嚴格落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，加強基層黨建和選人用人

       一是加強黨建帶婦建，繼續推動各市縣黨委落實每年聽取婦聯工作匯報和專題研究婦女工作，推動財政部門經費支持基層婦聯組織建設。加強黨建與業務工作聯動考核，制定《2023年省婦聯黨支部黨建工作考核方案（初稿）》。二是加強思想政治建設，嚴格落實談心談話制度，領導班子成員帶頭過好雙重組織生活，及時了解機關干部的思想狀態，幫助排憂解難。三是嚴格按有關規定做好干部選拔任用監督工作，嚴格執行省婦聯黨組會議議事規則，激勵干部擔當作為。按照嚴格管理、方便利用、安全保密原則，推動省婦聯干部人事檔案工作科學化、制度化、規范化。

       （五）堅決落實巡視整改主體責任，穩妥有序推動巡視整改落實

       按巡視整改方案的時間節點，推進整改事項全部整改到位。一是繼續與有關部門加強溝通，為婦女之家專職人員到市縣開展工作爭取經費；對其承擔市縣婦女之家建設工作量化管理。二是委托律師加快注銷某雜志社的進度。三是重新激活省婦女兒童問題研究會并建立完善相關制度。四是強化管理下屬單位省兒童福利中心。五是嚴格落實《海南省婦聯督查督辦暫行辦法》《海南省婦聯抓工作落實“五個一”制度（試行）》，加快工作進程。嚴格落實《海南省婦聯調查研究工作制度》，大興調查研究，不斷提高服務大局、婦女的科學性和實效性。

       歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0898-65200921；郵寄地址：?？谑协偵絽^紅城湖路100號13號樓208室，郵政編碼：571199；電子郵箱：xcb_sfl@hainan.gov.cn。

 

 

                    中共海南省婦女聯合會黨組

                        2023年10月23日