法治“套餐”護(hù)航 守護(hù)兒童成長(zhǎng)

      十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。加強(qiáng)兒童權(quán)益保護(hù)是我國(guó)依法治國(guó)法治發(fā)展進(jìn)程中至關(guān)重要的組成部分。黨的十八大以來(lái)，海南省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略，注重向源頭參與要實(shí)效，完善保護(hù)兒童的地方性法規(guī)和法律保護(hù)體系，推進(jìn)兒童優(yōu)先和兒童最大利益原則進(jìn)一步落實(shí)，兒童權(quán)益保障更有力度更有溫度。

      完善法律法規(guī)體系，砌牢兒童權(quán)益保障墻

      大力推進(jìn)兒童權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)體系建設(shè)，制定《海南省未成年人保護(hù)條例》《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)反家庭暴力法>辦法》《關(guān)于加強(qiáng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作的通知》《進(jìn)一步加強(qiáng)合作建立健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》等保障兒童權(quán)益的法律法規(guī)政策，實(shí)施海南省兒童發(fā)展規(guī)劃，保障兒童權(quán)益的法治精神、法治文化納入全民普法規(guī)劃，貫穿于科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法全鏈條、全過(guò)程。

      創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)法治宣傳，預(yù)防未成年人違法犯罪

      完善預(yù)防未成年人犯罪宣傳教育機(jī)制，堅(jiān)持以“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”國(guó)家憲法宣傳日等為契機(jī)，多形式、多渠道開(kāi)展青少年法治宣傳教育進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園進(jìn)家庭和“未成年人保護(hù)工作宣傳月”，廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》《未成年用工特殊保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)兒童和家長(zhǎng)的法律意識(shí)。構(gòu)建完善青少年毒品預(yù)防教育工作體系，實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育“6.27”工程，常態(tài)化秋季開(kāi)學(xué)禁毒“五個(gè)一”活動(dòng)。創(chuàng)建38所省級(jí)毒品預(yù)防教育示范校，提升中小學(xué)生法治教育普及率。2020年，全省未成年人犯罪人數(shù)占同期犯罪人數(shù)的比例為3.38%，比2010年的8.4%降低了5.02個(gè)百分點(diǎn)。

      法治當(dāng)?shù)罉?shù)紅線，依法維護(hù)兒童合法權(quán)益

      強(qiáng)化維權(quán)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省12338婦女維權(quán)熱線和12355未成年人保護(hù)熱線依托12345政務(wù)服務(wù)熱線并線運(yùn)行，受理各類(lèi)侵害未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)和線索。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，定期對(duì)全省市縣政府及相關(guān)部門(mén)實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)出生性別綜合治理，消除對(duì)女童的歧視，出生人口性別比（以女性人口為100）升高趨勢(shì)有所遏制，從2010年的125.49下降到2020年的122.38。堅(jiān)決打擊侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為，控制、減少侵害兒童人身權(quán)利的各類(lèi)刑事案件，禁止虐待、溺棄兒童，特別是女?huà)牒筒垉和箤?duì)兒童實(shí)施一切形式的暴力，禁止使用童工（未滿(mǎn)16周歲兒童）和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。嚴(yán)格落實(shí)偵辦拐賣(mài)兒童案件責(zé)任制、丟失兒童快速查找機(jī)制和拐賣(mài)兒童案件“一長(zhǎng)三包制”，2011-2020年，全省共立拐賣(mài)兒童案件34起、破獲拐賣(mài)兒童案件17起，解救被拐兒童9名。

      法律援助保權(quán)益，護(hù)佑兒童健康成長(zhǎng)

      加強(qiáng)司法保護(hù)，在全省設(shè)立法律援助工作站676個(gè)，受暴婦女兒童救助（庇護(hù)）機(jī)構(gòu)3個(gè)，每個(gè)村（居）委會(huì)配設(shè)一名法律援助聯(lián)絡(luò)員，將未成年人合法權(quán)益受侵害案件納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，開(kāi)通兒童法律援助綠色通道，兒童不出村即可獲得法律援助服務(wù)。海南省法律援助中心、海口市秀英區(qū)法律援助中心被確定為2013年度全國(guó)“青少年維權(quán)崗”單位，全力接受和響應(yīng)兒童求助需求。2011-2020年，為21445人次的未成年人提供了法律援助和司法救助。

      奮楫新征程，更加注重全方位保障兒童權(quán)益

      兒童是家庭的希望，是祖國(guó)的未來(lái)。《海南省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，擘畫(huà)了海南兒童和兒童事業(yè)發(fā)展美好前景，兒童權(quán)益保護(hù)將更加注重全方位得到充分保障。
      • 完善保障兒童權(quán)益的法規(guī)政策體系。
      • 加強(qiáng)保障兒童權(quán)益的執(zhí)法工作，兒童優(yōu)先和最大利益原則進(jìn)一步落實(shí)。
      • 完善司法保護(hù)制度，司法工作體系滿(mǎn)足兒童身心發(fā)展特殊需要。
      • 兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提升，社會(huì)公眾保護(hù)兒童的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。
      • 依法保障兒童民事權(quán)益，逐步完善未成年人權(quán)益保護(hù)體系。
      • 落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。
      • 禁止使用童工，禁止對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削，嚴(yán)格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)性活動(dòng)的行為。
      • 依法嚴(yán)懲性侵害、家庭暴力、拐賣(mài)、遺棄等侵犯兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。
      • 依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。
      • 預(yù)防未成年人違法犯罪，對(duì)未成年人違法犯罪實(shí)行分級(jí)干預(yù)。降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重。