完善社會保障制度，提高婦女社會保障水平

喜迎二十大·看海南婦女兒童事業發展（五）｜完善社會保障制度，提高婦女社會保障水平

　　民生無小事，枝葉總關情。百姓冷暖、民生福祉一直是以習近平同志為核心的黨中央對人民的最大牽掛。黨的十八大以來，海南省堅持以人民為中心的發展思想，在發展中保障和改善婦女民生，積極推動將更多婦女納入制度保障范圍，城鄉社會保障體系建設逐漸完善，婦女社會保障水平進一步提高，廣大婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　城鄉社會保障體系建設逐漸完善

　　海南積極推進城鄉社會保障體系建設，將新型農村社會養老保險、城鎮居民養老保險和被征地農民養老保險進行了制度并軌，建立了城鄉一體的基本養老保險制度，使城鄉未就業婦女公平享有基本養老保障，凸顯了制度的普惠性和兜底性。城鎮個體工商戶和靈活就業婦女的養老保險覆蓋面持續擴大，城鎮職工基本養老保險女性參保人數增加到132.03萬人。婦女養老服務水平提高，以城鄉社區為單位的養老服務覆蓋率不斷提升，162家養老機構、148家城鄉社區老年人日間照料中心、51家“長者飯堂”，684個開展居家養老服務的城鎮社區，為全省老年婦女的養老服務提供有力保障。

　　生育保險覆蓋所有用人單位

　　2019年，印發《海南省推進生育保險和職工基本醫療保險合并實施方案》，海南省生育保險和職工基本醫療保險合并實施，全省實現“六個統一、兩個確保”，使更多生育婦女受益，生育保險覆蓋所有用人單位。2020年城鎮職工生育保險參保人數為183.6萬人，其中女性參保人數從49.19萬人增加到81.27萬人。

　　基本醫療保險制度覆蓋城鄉婦女

　　海南堅持制度引領，完善各險種政策，實施全民參保計劃，受益人群越來越廣，城鎮職工基本醫療保險女性參保人數從61.03萬人增加到121.19萬人；城鎮居民基本醫療保險女性參保人數從71.72萬人增加到343.43萬人；全省婦女參加失業、工傷保險的人數也逐年增加，失業保險、工傷保險待遇水平穩步提高，有勞動關系的女性勞動者全部參加工傷保險。不斷完善城鎮職工醫療保險政策，2012年通過《海南省城鎮從業人員基本醫療保險省級統籌實施辦法》，職工在一、二、三級醫院住院報銷比例分別達到90%、88%、85%，包含女性在內的職工基本醫療保險待遇大幅提高。

　　困難婦女生活保障體系不斷健全

　　出臺《海南省臨時救助實施辦法》《海南省關于進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見》等政策文件，形成多層次、立體式、網底密的社會救助體系，使婦女生活得到基本保障。省婦聯積極作為，爭取全國婦聯、省政府和愛心企業支持，實施中央專項彩票公益金支持低收入婦女“兩癌”救助項目、海南省關愛貧困婦女“兩癌”救助計劃、中國海油“同舟工程——‘救急難’行動”項目，2019年以來，累計使用資金3967.4萬元，救助2633人次困難婦女兒童家庭。2011年以來，我省先后4次提高困難群眾基本生活保障標準。城市最低生活保障月平均標準從2010年的248元提高到568元，農村最低生活保障月平均標準從2010年的168元提高到436元，更好保障困難婦女的基本生活。包括婦女在內的城鄉居民最低生活保障對象大幅減少，城鄉低保、特困人員對象人數從43.81萬人減少到21.32萬人。

　　國家富強、民族振興，最終要體現在千千萬萬個家庭都幸福美滿上，體現在億萬人民生活不斷改善上。十年來，海南經濟取得巨大發展成就，人民生活水平大幅提高，促進保障和改善民生的各項舉措落地生根、開花結果，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　展望2021——2030年海南省婦女與社會保障主要目標

　　·婦女平等享有社會保障權益，保障水平不斷提高。

　　·完善生育保障制度。提高生育保險參保率。

　　·完善醫療保障體系。婦女基本醫療保險參保率穩定在95%以上，待遇保障公平適度。

　　·完善養老保險制度體系。婦女基本養老保險參保率提高到95%，待遇水平穩步提高。

　　·完善失業保險和工傷保險制度。提高婦女失業保險和工傷保險參保人數，落實相關待遇保障。

　　·健全分層分類社會救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。

　　·婦女福利待遇水平持續提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

　　·建立完善多層次養老服務和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養老服務，對失能婦女的照護服務水平不斷提高。到2030年底，鄉鎮（街道）范圍具備綜合功能的養老服務機構覆蓋率達到60%以上，培訓養老護理員1.5萬人次以上，養老機構護理型床位占比達到60%以上。

　　·加強對婦女的關愛服務，重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。