婦女參與決策管理 “半邊天”作用日益凸顯

喜迎二十大·看海南婦女兒童事業發展（三）｜婦女參與決策管理 “半邊天”作用日益凸顯

　　婦女參與決策和管理，是社會文明進步的象征、是社會主義民主政治的標志，是社會持續發展和進步的需要。充分發揮婦女在政治生活中的作用，對于推進婦女事業進步與發展具有重要意義。

　　近十年，特別是黨的十八大以來，國家制定有利于婦女參政的政策措施，積極推動婦女參與國家和社會事務管理，重視發揮婦女在民主政治建設中的作用。黨的十九大報告指出，要統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作?！秶胰藱嘈袆佑媱潱?016—2020）》提出，繼續促進婦女平等參與管理國家和社會事務，逐步提高女性在各級人大、政府、政協領導成員中的比例。2018年11月，習近平總書記在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時強調，“各級黨委要加大重視、關心、支持、保障力度，重視培養婦女干部”。我省各級黨委、政府貫徹落實習近平總書記的諄諄囑托，不斷增強推動婦女參與決策和管理的責任意識，周密實施中國婦女發展綱要、海南省婦女發展規劃，在推進治理體系和治理能力現代化的進程中，我省婦女參與決策和管理的渠道不斷拓展，參與水平進一步提高，彰顯“半邊天”作用。

　　婦女參與決策和管理的水平不斷提高

　　女性參與人大和政協對于推動國家民主政治建設、提高國家立法和決策的代表性具有重要意義，同時也有助于更好地反映女性群體的訴求，促進法律政策制定及執行的科學公正。2020年省人大代表中女性比例和政協中女性委員比例分別比2011年提高2.14和2.74個百分點。婦女更加廣泛地參與決策和管理，在全省各級兩會的會場，女代表、女委員心系民生，積極建言獻策，展現出靚麗的巾幗風采，發出“她聲音”。

圖片來源新海南客戶端

　　省人大代表張玉花在社區工作15年，2019年她被評為“海南省勞動模范”。在社區居委會工作期間，她每天上門工作，還要完成各項行政事務，如：黨建、團建、衛計、民政、社保、安全生產、綜治維穩等26項便民服務工作，還有疫苗接種、垃圾分類、禁塑等工作。張玉花表示，作為一名基層代表，她將繼續堅守在工作崗位，認真完成基層社區疫情防控、便民服務、垃圾分類等各項工作，將政府惠民政策進一步普及到居民群眾中，讓廣大群眾感受到實實在在的生活幸福感和獲得感。

　　省人大代表、海南玫瑰谷產業發展有限公司董事長楊瑩，扎根海南熱帶特色高效農業多年，她表示“女代表、女委員更應該展現巾幗風采，貢獻巾幗力量”，多次提出了鄉村振興和通過產業發展帶領、推動廣大婦女共同富裕的建議。

　　省政協委員劉夢瓊結合本職工作，積極建言獻策，圍繞自己熟悉醫療和教育領域提交了8篇提案和7篇社情民意信息。其中，醫院周邊停車難的問題受到省委、省政府和衛健委的高度關注，并且把它列入“查堵點、破難題、促發展”重要事項加以解決。加快解決海南省公立醫院存在的問題建議也得到了省政府的關注，在省政府出臺的省人民醫院綜合體制改革方案中被予以采納。

　　婦女參與基層民主管理和基層社會治理的水平有所提升

　　基層治理是國家治理的重要組成部分，也是社會治理的基礎和重心。廣大女干部、女黨員勤奮工作、一心為民，贏得了人民群眾的信任。越來越多的婦女積極參與到基層事務管理，關注社會公共事務，在基層社會治理中發揮了積極作用。十年來，婦女參與基層社會治理比例有所提升，2020年職工代表大會中女性比例、企業董事會中女職工董事占職工董事的比例、企業監事會中女職工監事占職工監事的比例分別比2010年提高3.61、1.66、15.02個百分點。全省村（居）委會成員中女性比例有所提高，基層婦女參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的能力和水平不斷提高。

　　婦女在社會組織中的作用得到進一步發揮

　　近十年來，國家日益重視發揮社會組織在創新社會治理中的作用。全國婦聯2020年印發《關于深化婦聯組織建設改革實施“破難行動”的意見》提出，推動社會組織中婦女組織應建盡建。海南省婦聯迅速行動，在全國率先印發《中共海南省委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會 海南省婦女聯合會關于在非公有制經濟組織和社會組織建立婦女組織的通知》，統籌推動在全省兩新組織中建立婦女組織，截至目前全省共有300多家婦女組織，進一步拓展了“兩新”組織婦女組織的工作覆蓋和組織覆蓋，拓寬了婦女參與基層社會治理的渠道，同時，大力推動在企業、樓宇、商圈、園區等領域以及新媒體、互聯網平臺、旗袍協會、律師協會、廣場舞大媽等新業態新群體中因地制宜建立婦女組織，女性在社會治理中發揮了越來越重要的作用。

　　展望2021—2030年海南省婦女參與決策和管理主要目標

　　·保障婦女參與社會主義民主政治建設和社會治理，提升參與水平。

　　·中國共產黨女黨員保持合理比例。黨的地方各級代表大會代表中女代表占代表總數的比例一般不少于本地區女黨員占黨員總數的比例。

　　·各級人大代表和常委會委員中的女性比例逐步提高。各級政協委員和常委中的女性比例逐步提高。

　　·省、市縣（區）政府領導班子中的女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。

　　·省、市縣（區）政府工作部門領導班子中女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。

　　·各級各類事業單位領導班子成員中的女性比例逐步提高。

　　·企業董事會、監事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應。

　　每個村（社區）“兩委”班子中至少有1名婦女成員，推動村（社區）婦聯主席進入村（居）民委員會班子。尤其要保證女性代表應當占村（居）民代表會議組成人員的三分之一以上，進一步提高村（居）民委員會主任、村（居）民委員會成員中的女性比例。

　　·鼓勵支持女性參加社會組織、擔任社會組織負責人。