逐步消除海南省鄉(xiāng)村“重男輕女”現(xiàn)象八條措施出臺了

　　 為貫徹落實男女平等基本國策，逐步消除全省鄉(xiāng)村“重男輕女”現(xiàn)象，2021年9月22日，省婦聯(lián)收到省委書記沈曉明的批示后，迅速行動，認真落實批示精神。2021年9月27日—11月5日，省政府婦兒工委辦牽頭聯(lián)合省婦聯(lián)、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文明辦、省鄉(xiāng)村振興局組成調(diào)研組，赴全省6個市縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個行政村進行實地調(diào)研，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，形成《全省鄉(xiāng)村落實男女平等基本國策調(diào)研報告（征求意見稿）》《逐步消除全省鄉(xiāng)村“重男輕女”現(xiàn)象八條措施（征求意見稿）》發(fā)至省自然資源和規(guī)劃廳等17個單位征求意見后形成送審稿報送省委領(lǐng)導(dǎo)，李軍副書記牽頭開會研提意見，形成《逐步消除全省鄉(xiāng)村“重男輕女”現(xiàn)象八條措施》。近日，省政府婦兒工委辦聯(lián)合省委農(nóng)辦、省委組織部、省婦聯(lián)印發(fā)《逐步消除全省鄉(xiāng)村“重男輕女”現(xiàn)象八條措施》。概述如下：
　　一、加大對男女平等基本國策的宣傳。通過廣播電視、報刊、新媒體、新時代文明實踐中心等載體和巡回宣演、制作播放公益宣傳片等形式，輿論引導(dǎo)與文化熏陶結(jié)合，線上線下宣傳結(jié)合；加強對大眾傳媒的正面引導(dǎo)和管理，避免在語言、形象等方面對婦女歪曲性、偏見式的言論，倡導(dǎo)男女平等、和諧發(fā)展，樹立先進的性別文化，促進全社會對婦女社會價值的認同和尊重。
　　二、逐步普及性別平等教育。推進男女平等基本國策教育培訓(xùn)納入全省各級黨校（行政學(xué)院）、社會主義學(xué)院教學(xué)計劃和各級干部培訓(xùn)規(guī)劃。有序推進性別平等教育進校園。在中小學(xué)校加強男女性別平等教育，通過宣傳教育、組織主題活動、開發(fā)校本課程、編撰專門教材等推進性別平等教育進課堂。積極推進男女平等教育進村（社區(qū)）。主要面向村干部和農(nóng)村婦女，利用特定時間節(jié)點，通過主題講座、專題學(xué)習(xí)等各種活動，普及男女平等基本國策和婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃等內(nèi)容，將性別平等教育知識滲透到日常工作生活中，引導(dǎo)村民（居民）自覺糾正“重男輕女”的不良習(xí)俗。
　　三、全面審查規(guī)范村規(guī)民約。審查其內(nèi)容中是否涵蓋“規(guī)范日常行為、維護公共秩序、保障群眾權(quán)益、調(diào)解群眾糾紛、引導(dǎo)民風(fēng)民俗”等內(nèi)容；審查其制定程序是否經(jīng)過“征集民意、擬定草案、提請審核、審議表決、備案公布”等步驟；審查其制定過程是否將“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持合法合規(guī)、堅持發(fā)揚民主、堅持價值引領(lǐng)、堅持因地制宜”等原則貫穿其中。建立依法審查備案和跟蹤監(jiān)管制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督檢查責(zé)任，健全完善獎懲機制，對違法的村規(guī)民約進行監(jiān)督和糾正，防止流于形式。
　　四、完善涉及土地和財產(chǎn)權(quán)益的規(guī)章和措施。研究制定新時期農(nóng)村土地承包權(quán)以及土地補償和村級集體福利分配的具體辦法（細則），制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員管理辦法，出臺有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障規(guī)范性文件。針對離婚后婦女居住權(quán)難以保障、離婚時財產(chǎn)少分或不分等問題，幫助婦女提高訴訟能力，引導(dǎo)婦女通過訴訟維護權(quán)益。根據(jù)婦女承擔(dān)家庭責(zé)任等情況行使自由裁量權(quán)等，在分割夫妻共同財產(chǎn)時體現(xiàn)對女方的保護，實現(xiàn)司法公平、公正。
　　五、建立政策法規(guī)性別平等評估機制。明確“制定中廣泛參與、實施中強化監(jiān)督、效果評估傳播性別平等理念”的運行模式。科學(xué)選取和合理設(shè)計反映男女平等發(fā)展的定量和定性指標(biāo)，分領(lǐng)域、分部門、分類別納入，采用價值分析和實證分析的方式進行，推動有關(guān)機構(gòu)和部門在出臺法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、決策部署時充分考慮兩性現(xiàn)實差異。
　　六、完善保障婦女權(quán)益聯(lián)動機制。推動將預(yù)防性侵、家暴和婚姻家庭糾紛隱患日常排查、發(fā)現(xiàn)報告等納入基層治理任務(wù)。匯聚法律專業(yè)、心理咨詢、婚姻家庭調(diào)解、社會工作等各類專業(yè)化社會組織力量，實施專業(yè)化維權(quán)服務(wù)項目，做細做實創(chuàng)建“婦女維權(quán)崗”、婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解機構(gòu)、家庭暴力案件投訴站等，建設(shè)全島同城化公共法律服務(wù)體系，統(tǒng)籌全省法律服務(wù)資源，依托公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實體、熱線平臺，創(chuàng)建婦女學(xué)法找法、申請法律援助和人民調(diào)解、查找法律服務(wù)機構(gòu)和人員等的公共法律服務(wù)新品牌，為婦女提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的法律服務(wù)。建立婚姻家庭矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議制度，落實排查預(yù)警制度和跟蹤回訪制度，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解有效銜接。
　　七、提升婦女素質(zhì)推進社會性別意識主流化。實施高素質(zhì)女農(nóng)民培養(yǎng)計劃、鄉(xiāng)村振興巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌等，引導(dǎo)農(nóng)村婦女主動融入經(jīng)濟建設(shè)，擴大婦女就業(yè)渠道；加大對婦女的選拔培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，提高婦女自身綜合素質(zhì)，調(diào)動她們參政議政的積極性，參與基層組織建設(shè)和村民自治；建立完善培養(yǎng)選拔婦女干部的工作機制，建立婦女人才庫；著力提高各級黨代會、人代會、政協(xié)委員中女性的比例；通過村（居）“兩委”換屆等時機，落實中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）和我省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）中關(guān)于女性所占比例。通過有力舉措，推進社會性別意識主流化。
　　八、將男女平等內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興實績考核。研究制定以男女平等為內(nèi)容的考核目標(biāo)，細化可量化的指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，突出在制定村規(guī)民約、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、婚姻財產(chǎn)處置、農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣和家庭生活等方面內(nèi)容，逐步消除“重男輕女”現(xiàn)象，在鄉(xiāng)村振興中規(guī)范男女平等權(quán)利。根據(jù)鄉(xiāng)村振興實績考核結(jié)果，督導(dǎo)市縣整改“重男輕女”等“短板”問題，推動男女平等基本國策有效落實。